La petrolera aportó $5.766 millones para los programas sociales en 2010
Aportes de Pdvsa a misiones crecieron 280% en un año
SUHELIS TEJERO PUNTES | EL UNIVERSAL
domingo 31 de julio de 2011 12:00 AM
En el año 2010 Petróleos de Venezuela (Pdvsa) debió plantearse nuevos
mecanismos para inyectarle recursos a las misiones sociales, ante un
escenario de ganancias disminuidas.
Si bien los programas sociales culminaron el año pasado con aportes
desde la petrolera por un total de 5.766 millones de dólares -280% más
que el lapso previo- en esta oportunidad se apoyaron en recursos
provenientes del endeudamiento.
En su Balance de la Gestión Social y Ambiental 2010, el holding estatal
reporta que para financiar las misiones Barrio Adentro, Sucre y
Alimentación debieron sacar dinero de fuentes alternativas como el Fondo
Independencia 200, que se nutre de los ingresos extraordinarios
derivados del cálculo del factor de conversión para liquidar divisas de
Pdvsa al Banco Central de Venezuela, así como del presupuesto ordinario
de la industria petrolera.
Pero también se echó mano de los fondos Social Che y Petrobonos, ambos
alimentados con el dinero obtenido de las emisiones de deuda de Pdvsa
2009, en el primer caso, y de los bonos Pdvsa 2010, según indica el
documento.
Cuando las misiones sociales fueron creadas en el año 2003, el
financiamiento se obtenía a través del diferencial entre el precio
petrolero presupuestado y el nivel alcanzado por la venta del barril en
los mercados internacionales, es decir, a través de los ingresos
extraordinarios de Pdvsa que más adelante comenzaron a ser cuantiosos.
La entrega de dinero proveniente de los ingresos petroleros, que
inicialmente fue una orden presidencial, luego se convirtió en un
mandato legal con la reforma de la Ley de Hidrocarburos, que obliga a
Pdvsa a invertir en el desarrollo social del país.
Fuentes inseguras
Después de ello, el Ejecutivo apuró la aprobación de una Ley Orgánica de
Administración Pública que le dio rango legal a los programas sociales,
lo que obligaba a crear una estructura y una fuente de financiamiento a
través del Presupuesto Nacional.
Aunque se definió un Fondo para las Misiones, con las asignaciones
presupuestarias como fuentes de dinero que se unen a los aportes de
Pdvsa, los recursos son insuficientes. Este año el poder Legislativo
aprobó una Ley Especial de Endeudamiento, con el objetivo de emitir
deuda que permita financiar las misiones Gran Vivienda Venezuela, Gran
Misión Saber y Trabajo y Agrovenezuela, que no habían entrado en la
repartición presupuestaria.
De tal manera, tanto los programas sociales tradicionales como los
nuevos comienzan a depender de los recursos que se logren con el
endeudamiento, pues ya no cuentan con una fuente segura de recursos.
Las que más reciben
Ya sea por la vía del endeudamiento o de los excedentes petroleros, al
cierre del año pasado el programa al que Pdvsa aportó más dinero fue la
Misión Revolución Energética, con 2.115 millones de dólares.
Seguidamente están la Misión Vivienda, con 1.251 millones de dólares y
la Misión Alimentación, con 1.210 millones de dólares, según indica el
Balance de la Gestión Social y Ambiental 2010 del holding estatal.
Uno de los programas más representativos del Gobierno, la Misión Barrio
Adentro, recibió 650 millones de dólares en 2010.
http://www.eluniversal.com/2011/07/31/financiamiento-a-misiones-se-apoyo-en-endeudamiento.shtml
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