La corrupción del Gobierno se ha llevado billones de bolívares

ENTREVISTA EDUARDO ROCHE LANDER, EXCONTRALOR GENERAL DE LA REPÚBLICA

"La corrupción del Gobierno se ha llevado billones de bolívares"
""Si Maduro quiere luchar contra ese flegelo debe instalar los
organismos regulares" "Esa tarea debe comenzar por la alta dirigencia
del país, incursa en todo tipo de irregularidades"
ROBERTO GIUSTI , EDUARDO ROCHE LANDER , EX-CONTRALOR GENERAL DE LA
REPÚBLICA | EL UNIVERSAL
lunes 8 de julio de 2013 12:00 AM

Contralor General de la República entre 1994 y el año dos mil, Eduardo
Roche Lander, tiene prohibida la entrada a la sede de la institución, a
menos que acepte la compañía de un vigilante. Con todo y eso sigue de
cerca lo que sucede con el fenómeno de la corrupción y el papel que
juega un organismo cuya misión fundamental es vigilar el debido uso de
los ingentes recursos del Estado.

-Maduro ha anunciado una lucha frontal contra una corrupción que
"amenaza la vida de la Patria". ¿Considera usted que existe verdadera
determinación en esa anunciada disposición?

-Este es otro programa demagógico por la falta de apoyo que sufre el
gobierno. Maduro intenta hacerle creer a los venezolanos que habrá una
lucha contra la corrupción, uno de los flagelos más graves que ha habido
en estos catorce años. Una vez instalado el régimen, desde el primer
momento comenzaron a ocurrir hechos notorios de corrupción.

-¿Cómo cuáles?

-El Plan Bolívar 2000 fue uno de los primeros. Para entonces se les
exigía a los mandos militares el cumplimiento de programas sociales, con
dineros que él les enviaba, pero que estaban destinad a a otros fines.
Así estas personas se comprometían en actos irregulares con el
Presidente y eso los ataba. La Constitución establece (artículos 279)
que los fondos nacionales no se pueden manejar sino a través de la Ley
de Presupuesto. De manera que no puede haber gasto distinto al
establecido en esa ley, con excepción de los créditos adicionales. Usted
recordará aquella oportunidad en que Chávez clamó por "un millardito".
Pero la concesión de ese "millardito" era ilegal y si él lo quería para
alguna obra podía solicitárselo a la Asamblea Nacional a través de un
crédito adicional.

-¿Cuáles son, a su juicio, los focos de corrupción mas notorios?

-Lo más grave es que los ingresos petroleros han sido divididos en dos
paquetes: uno que va al presupuesto nacional (50%) y otro al Fonden,
donde se maneja, sin ningún tipo de control, el 50% restante. Entonces
el Presidente y ahora estos allegados se reparten el botín, consistente
en una inconmensurable cantidad de dinero. Ahora, si efectivamente
Maduro quiere luchar contra la corrupción lo primero que debe hacer es
instalar los organismos regulares para el control de la corrupción.

-Se supone que eso le corresponde a la Contraloría General de la República.

-El órgano contralor está acéfalo y la personas que funge de contralor
carece de autoridad para hacerlo. Cuando un contralor deja de ejercer su
cargo, en forma definitiva, a los treinta días debe nombrarse una
comisión para que se elija un sucesor con el voto de las dos terceras
partes de la Asamblea Nacional. Eso está en la Constitución. No se quiso
hacer el procedimiento y la persona encargada sólo podía asumir esa
responsabilidad interina a lo largo de los treinta días ya señalados. Si
se quisiera, realmente, luchar contra la corrupción, lo primero sería
nombrar un contralor independiente. Y por eso la Constitución estableció
las dos terceras partes de los votos de los diputados para elegirlo. Y
eso quiere decir que se debe llegar a un acuerdo.

-Siempre ha habido corrupción en Venezuela y siempre se denunció que no
se la combatía con todo rigor. ¿No se trata esto de una prolongación de
lo que ocurría en el pasado?

-Siempre ha habido corrupción en el mundo. Y eso comenzó con Adán y Eva.
Pero nunca ha habido una situación tan grave, en ese sentido, como la
que está viviendo el país en los últimos años. Cuando hubo, en tiempos
del segundo gobierno de Caldera, la crisis financiera, las pérdidas de
la nación se calcularon en tres mil millones de bolívares. Pero aquí y
ahora, la corrupción se ha llevado billones de bolívares en mal uso de
los recursos, en la apropiación indebida, en regalos a otros países y
pare usted de contar. La grave situación que vivimos no tiene
precedentes en nuestra historia.

-¿Cómo se puede establecer un juicio como el que usted formula, si las
cuentas del Gobierno son prácticamente impenetrables?

-Hay cuentas perfectamente auditables. Sobre todo aquellas que están en
el presupuesto. Pero hay sectores que alarman. Y si bien quien tiene
sobre sí los señalamientos más graves en esta materia es el fallecido
Presidente, luego viene el Presidente de la estatal petrolera. Este
señor utiliza a su leal saber y entender el dinero de todos los
venezolanos. Y a una industria, que antes llamamos la gallinita de los
huevos de oro, la están matando. Ya no produce la cantidad de petróleo
que producía antes, ni se hacen las inversiones para mantenerla. La
industria está en decadencia y no sólo por eso porque también quien la
dirige piensa que puede hacer con ella lo que le da la gana.

-¿Cómo interpreta el hecho de que la Contralora (quien no es tal, según
usted afirma) reconozca que la Contraloría no tiene acceso a las
finanzas del Gobierno?

-Quien funge como Contralora dice lo quiere decir porque hay información
general sobre los recursos nacionales. Si realmente quisieran investigar
podrían hacerlo. Todavía quedan unos cuantos funcionarios competentes
que no han sido despedidos, aunque la reducción de personal y la
inclusión de gente no capacitada, es algo que llama la atención. Siempre
ha habido dificultades para conseguir información pero si uno se propone
lo logra porque la ley le otorgar la competencia.

-Si las cosas son así, la Contraloría está condenada a la pasividad total.

-La Contraloría tiene funciones claramente definidas en la ley y debería
estar actuando en controlar ingresos y gastos de la administración
pública. Ahora, si tiene la competencia de controlar el buen ejercicio
de la función pública, ¿por qué no actúa frente a hechos que a simple
vista se ven que funcionan mal porque, entre otras razones, los recursos
no están siendo utilizados a los fines para los cuales fueron destinados.

-¿Podría citar algunos ejemplos?

-Los hospitales, la seguridad pública, las escuelas, las vías de
comunicación. Claro, no puedo hablar sobre las cosas pequeñas que la
Contraloría estaría haciendo porque, además, no tengo autorización para
visitar la sede. No me dejan entrar y cuando voy me ponen un policía al
lado. Policía que me acompaña cuando debo cumplir algunos trámites
personales como dirigirme ir a la Caja de Ahorros.

-La Contralora admite la existencia de bandas delictivas, pero aclara
que las sanciones que puede aplicar son, de carácter moral.

-La Contraloría no tiene competencia penal. Definitivamente su
competencia y sanciones son de tipo administrativo. Pero sí tiene la
atribución de instruir los expedientes que remitir a la Fiscalía General
de la República, órgano que sí tiene competencia penal y debe llevar
adelante el caso. La Contraloría no puede poner preso a nadie pero sí
está en capacidad de sancionar administrativamente a quien corresponde y
de acuerdo a los establecido en la ley.

-Tiene capacidad para inhabilitar políticamente, sobre todo, a
dirigentes de oposición.

-La Contraloría no tiene competencia para inhabilitar políticamente a
nadie. La Constitución establece que la inhabilitación política sólo se
produce cuando hay sentencia firme de un tribunal. La Contraloría sólo
inhabilita en el ejercicio de la función pública, pero de un manera
inconstitucional, según la ley, porque el Contralor puede declarar
inhabilitado políticamente, a un funcionario, hasta por quince años sin
ningún otro tipo de acción. Y eso no puede ser. En Venezuela la
Constitución reza que debe haber un juicio, la posibilidad de la defensa
y la necesidad de ser juzgado por tus jueces naturales. Pero todo está
diseñado para golpear a quienes se considera como enemigos del régimen.

-¿No cree que la lenidad ante la corrupción, la utilización política del
órgano contralor y las violaciones constitucionales como la permanencia
ilegal de una Contralora obedecen a un gobierno que lo controla todo?

-En Venezuela no tenemos una verdadera democracia con independencia de
poderes. Otro órgano contralor, ademas de su misión de legislar, es el
Parlamento. Y no cumple ninguna de las dos funciones. Porque la de
legislar, por ejemplo, se la transfirió al Presidente, cuando lo que se
pretendía, originalmente, era limitarse sólo a materia económica.

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